Размер текста:
Обновление: Вторник, 20 ноября 2018

Бразильская экономика Ключ к Большонаро побеждает, но будет ли он доставлять?

Содержание по: Голос Америки

Сан-Паулу -

Ключом к недавней победе на выборах Джейр Болсонаро была поддержка бизнес-сообщества Бразилии, которая объединилась вокруг него, потому что он пообещал перестроить крупнейшую экономику Латинской Америки и решить свой тревожный бюджетный дефицит.

Но избранный президент скупился на детали, и многие задаются вопросом, не пойдет ли он на свое недавнее обращение к рыночным реформам, или если спящий националист в нем может снова появиться.

Даже если он будет стремиться к повестке дня, изложенной его экономическим гуру Пауло Гедедом, экономистом из Чикагского университета и человеком, который убедил многих инвесторов воспользоваться шансом на Bolsonaro, бывший армейский капитан может столкнуться с ожесточенной оппозицией в Конгрессе и профсоюзов, что будет, несомненно, непопулярными мерами. Его экономическая повестка дня также должна будет конкурировать за приоритет с его более известными обещаниями бороться с преступностью и коррупцией, а последние гораздо дороже его сердца - и его базы.

«Это действительно непонятно, что такое Bolsonaro, когда дело доходит до экономической политики», - сказал Мэтью Тейлор, адъюнкт-профессор Школы международной службы Американского университета. «Он сам признался в невежестве на экономическом фронте, но он также экстраординарный статист и националист».

В течение многих лет Bolsonaro, который будет открыт Ян 1, поддерживал активное участие государства в экономике, и он остается поклонником военного режима Бразилии 1964-1985, который поддерживал националистические политики. Но во время кампании он придерживался принципов свободного рынка.

Непонятно, насколько завершен его перевод. Например, после того, как Гидес сообщил журналистам, что он поддерживает приватизацию всех десятков государственных компаний Бразилии, Больсонаро сделал это, заявив, что он продаст много, но сохранит «стратегические», включая такие крупные имена, как Petrobras и Banco do Brasil.

В условиях этого вихря сомнения ясно одно: Бразилия должна быстро сократить свой дефицит или рискнуть снова вернуться в кризис. В прошлом году проведенный Всемирным банком анализ показал, что Бразилия тратит больше, чем может себе позволить, и тратит плохо.

Дефицит центрального правительства Бразилии составил 7 процентов валового внутреннего продукта в 2017, по данным Центрального банка, и в последние годы превысил 5 процентов. Большая часть представляет собой процентные платежи по долгам, но даже исключая их, у Бразилии в прошлом году был первичный дефицит в размере 1.8 процентов от ВВП, что, по мнению экономистов, неустойчиво, потому что это означает, что и без того высокий уровень задолженности будет продолжать расти.

У новой администрации будет только узкое окно, чтобы показать инвесторам, что они серьезно относятся к решению этой проблемы - сокращением расходов или повышением налогов - прежде чем они начнут тормозить, затрудняя корректировку, поскольку это может привести к увеличению затрат по займам.

Усугубляя эту проблему, Бразилия только начинает выходить из двухлетней рецессии, и рост остается застойным. Это означает, что он не может рассчитывать на значительное увеличение налоговых поступлений, чтобы помочь ему подключить дыру - и Bolsonaro даже обещал сократить ставки налогов.

Пауло Гуедес, главный экономический советник избранного президента Джейр Bolsonaro, уходит после встречи с Bolsonaro и членов его партии и кампании, чтобы обсудить переход президента в Рио-де-Жанейро, Бразилия, октябрь 30, 2018.
Пауло Гуедес, главный экономический советник избранного президента Джейр Bolsonaro, уходит после встречи с Bolsonaro и членов его партии и кампании, чтобы обсудить переход президента в Рио-де-Жанейро, Бразилия, октябрь 30, 2018.

Гедед, который возглавит министерство экономики, как представляется, посылает именно этот сигнал через несколько часов после победы Больсонаро в октябре 28. Он изложил план из трех частей, чтобы сократить государственные расходы Бразилии путем проведения пенсионной реформы, приватизации государственных компаний для сокращения задолженности и принятия других неуказанных реформ, которые уменьшат «привилегии и отходы».

Пенсионная реформа станет стержнем в сокращении государственных расходов Бразилии по двум причинам: правительство Бразилии тратит больше средств на пенсии, чем что-либо еще, и многие другие части бюджета не могут быть изменены, поскольку они предусмотрены конституцией.

Попытки реформировать пенсионную систему, вероятно, будут сталкиваться с жестким сопротивлением со стороны профсоюзов и других групп, поскольку любая мера заставит бразильцев работать дольше и получать меньше пособий. Bolsonaro, который в 27 годах в Конгрессе не проявил какого-либо конкретного подарка для достижения консенсуса, должен будет построить широкую коалицию для проведения реформы. Его социал-либеральная партия занимает около 10 процентов мест в следующем Конгрессе, но также и рабочая партия, которая выступает против такой реформы и пообещала жесткую оппозицию.

Президент Бразилии Мишель Темер позирует для портрета в отеле Four Seasons во время 73rd сессии Генеральной Ассамблеи ООН, 24, 2018, в Нью-Йорке.
Президент Бразилии Мишель Темер позирует для портрета в отеле Four Seasons во время 73rd сессии Генеральной Ассамблеи ООН, 24, 2018, в Нью-Йорке.

Президент Мишель Темер, который известен своей способностью вести переговоры с Конгрессом, не справился с этой задачей. Тем не менее, Глауко Легат, главный аналитик брокерской компании Spinelli, указывает, что решающая победа Bolsonaro дает ему больше легитимности, чем Темер, который пришел к власти после того, как его предшественник был подвергнут обвинению в спорных разбирательствах.

Любая реформа будет отменена, чтобы выиграть голоса, но Моника де Болле, директор латиноамериканских исследований в Университете Джона Хопкинса, говорит, что она опасается, что предложение Болсонаро не будет иметь амбиции прямо из ворот, поскольку он указал, что оставит военнослужащих из него. Это также может означать, что он исключит другие сектора гражданской службы, которые являются ключевыми для укуса из проблемы.

«Процесс орошения будет происходить на основе уже разбавленной реформы», - сказала она.

Помимо пенсионной реформы Bolsonaro обещал сократить размер государства, в том числе сократить вдвое количество министерств и продать государственные компании. Сокращение числа министерств могло бы дать некоторую экономию, но другие президенты изо всех сил пытались это сделать не только в названии. И Bolsonaro уже сняла с рынка многие государственные компании, которые принесут наибольшее количество наличных денег.

Вместо этого экономисты говорят, что многие из сбережений заключаются в устранении неэффективности. Гедед не представил подробностей, но если он серьезно относится к сокращению отходов, их много: анализ Всемирного банка показал высокие зарплаты в гражданской службе Бразилии, конституционный мандат на расходы на образование, что часто приводит к расходам на расходы, перекрывая программы социального обеспечения и распространение небольших больниц в системе общественного здравоохранения.

Несмотря на вызовы, Легат сказал, что важно помнить, что только благодаря тому, что он возьмет на себя тернистые проблемы Бразилии, Bolsonaro набрал силу, которая может иметь реальные эффекты.

«Он приносит оптимизм, который очень важен для экономики в этот момент», - сказал он. «Это увеличение доверия отражается в реальных количествах».

Подключиться к сети, США

Подписывайтесь на нашу новостную рассылку